俄乌签署“平行协议” 和平之路还有多远？

俄乌刚刚达成“粮食安全运输倡议”才过去一天，乌克兰方面就宣称黑海重要港口敖德萨遭遇轰炸。

乌克兰南方作战指挥部7月23日称两枚“口径”巡航导弹击中敖德萨港，另有两枚导弹被防空部队击落。乌克兰军方称是俄方进行了导弹袭击。乌克兰基础设施部部长库布拉科夫当天表示，尽管敖德萨港遭到导弹袭击，乌克兰仍将继续准备启动经黑海的农产品出口。对于乌克兰方面的相关说法，俄罗斯尚未作出回应。

在经历了五个多月的冲突后，俄罗斯和乌克兰终于达成了重要协议，恢复从黑海地区向外运输农产品。根据相关协议条款，乌克兰将恢复谷物从敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内等三个黑海港口向外出口运输，且允许俄罗斯在受制裁的情况下，将谷物、化肥向外运输。联合国将成立协调中心，监督有关各方落实协议内容，保障俄罗斯和乌克兰的粮食外运。

这份协议，是俄罗斯和乌克兰冲突爆发后，国际社会帮助俄乌冲突双方签署的第一份重要协议。尽管该协议是一份“平行协议”，即俄罗斯和乌克兰的谈判代表并未直接面对面达成协议，协议也是由俄罗斯和乌克兰双方代表在两个不同的地点签署，但是该协议的重大意义仍然不可忽视。

协议为后续俄乌双方冲突斡旋，增添了信心。

俄乌冲突爆发之后，国际社会进行了广泛的外交斡旋，一方面，一些重要的国际和地区国家，如土耳其、沙特阿拉伯、埃及等，都纷纷表示斡旋意愿；另一方面，一些重要的国际和地区组织，如联合国、非洲国家联盟、阿拉伯国家联盟等，也纷纷派遣代表团访问俄罗斯和乌克兰，希望促成停火与和平。但是多方斡旋，并未能够促成俄乌双方实现和平，俄罗斯和乌克兰在一些关键问题上，仍然存在根本性分歧。此次签署协议，尽管并不与冲突直接相关，但仍然是俄乌冲突爆发后，两国达成的第一份重要的协议，对于国际社会来说，似乎预示着斡旋努力收获成效。

协议缓解了俄乌冲突爆发后，国际社会最担心的粮食安全问题。

俄罗斯和乌克兰作为农业大国，农产品出口对于国际社会的粮食安全十分关键。俄罗斯和乌克兰均是全球最核心的谷物出口国，其中两个国家的小麦出口超过6000万吨，占全球小麦贸易总量的30%以上,玉米出口约为3600万吨，占全球玉米出口量的20%，大麦和葵花油出口虽然绝对数量均在1000万吨左右，但占全球的贸易比重却分别达到30%和80%。

俄乌冲突爆发后，受到战争的影响，乌克兰的粮食出口一度中断，俄罗斯的粮食出口也因为制裁的影响而面临诸多困难。对于一些非洲和中东国家，俄罗斯和乌克兰的粮食出口，直接关系到国内的社会和政治稳定。如果俄罗斯和乌克兰粮食出口中断，必然导致中东和非洲一些国家粮食缺口，进而引发政治和社会危机。

协议提升了土耳其的国际影响力和联合国的国际公信力。

土耳其作为中东大国，一直希望能够扮演全球大国的关键角色；2023年土耳其将迎来新一届总统大选，土耳其总统埃尔多安也希望通过外交成就，缓解国内民众因为经济压力而出现的不安情绪。而联合国在过去的多次国际冲突中，往往未能发挥关键作用。此份协议的签署，离不开土耳其和联合国的斡旋协调；作为这份协议的主要执行保障方，联合国的作用将十分重要。联合国在未来，不仅将要保障协议得到贯彻和执行，其公信力也必然会受到俄罗斯和乌克兰以及其他相关各方的尊重，而且联合国也可以继续推动俄乌互信的建立和拓展，为更全面的和平斡旋做好准备。

俄乌的新协议，并不意味着俄乌和平的全面开启。

事实上，俄乌之间的立场差异仍然较大，和平之路仍然充满诸多不确定性。

协议的关键，在于联合国能否在黑海客观公正地执行来往船只的检查，防止某些国家借助进出口粮食的名义，向乌克兰运输武器装备。鉴于当前黑海局势仍然较为复杂敏感，协议的执行能否得到各方遵守，仍然存在较大不确定性。

俄罗斯将乌克兰问题，放在俄罗斯与西方关系的大框架下考量，乌克兰则要求恢复2014年之前的政治状态，迫于国内政治压力无法放弃乌克兰东部和克里米亚，因此双方的立场难以在短期内调和。

而随着冲突的延续，俄乌和平对话不再只是俄乌双方能够决定。俄乌冲突爆发后，来自于欧洲、中东和一些亚洲国家的“雇佣兵”开始出现在各个战线，成为了冲突当中重要的军事力量。要想实现和平，维持停火，首先需要管控和约束各自阵营内部的雇佣兵和各种“军事公司”“安保公司”，背后涉及多国情报机构和安全组织。未来，俄乌双方即使达成重要战线的停火，是否能够得到尊重仍然存疑。

（看看新闻Knews编辑：赵歆 郝苗苗）