视频 | G7峰会拉盟友搞倡议 拜登又瞄上了“一带一路”?
子午观潮
看看新闻Knews记者 李瑶
2021-06-03 23:15:46
七国集团领导人峰会召开在即,此次G7伦敦峰会将是拜登上任以来七国集团领导人首次面对面“聚首”。当地时间6月1日,彭博社报道称,峰会将推出一项与中国“一带一路”倡议针锋相对的替代方案,引发舆论关注。
G7峰会拟推出“清洁绿色倡议”制衡中国
据彭博社报道,这个方案名为“清洁绿色倡议”(Clean Green Initiative),其主旨是“为发展中国家提供一个战略框架,支持其可持续发展和绿色转型”。彭博社报道援引知情人士的话称,G7致力于将“清洁绿色倡议”推广成为中国“一带一路”倡议的替代品。
G7议程将讨论推出该倡议有迹可循。英国是今年G7轮值主席国,3月底,拜登在与英国首相约翰逊通电话时主张,美国和其盟友应该建立一个由“民主国家”牵头的基础设施建设计划,以与中国的“一带一路”倡议相抗衡。
值得注意的是,今年4月美日首脑峰会时,也有报道披露,美日两国将在印太及其他地区加强高质量基建合作,重点包括5G网络、智慧城市和清洁能源等,以应对中国的“一带一路”倡议。
在复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊看来,号称“要与中国展开长期、激烈竞争,绝不允许中国超过美国成为世界第一强国”的拜登,瞄上中方的“一带一路”倡议,一点都不令人惊讶。
中国提出“一带一路”倡议,本意是推动基础设施建设互联互通,促进世界自由贸易。然而英美等西方国家将其歪曲为中国寻求欧亚大陆霸权甚至全球霸权,带有地缘政治目的战略。特别是特朗普政府炒作“债务陷阱”和“资源掠夺”,以此抹黑中方倡议,并施压盟友和伙伴不要加入。
不过,越来越多的国家加入“一带一路”倡议,一些老牌发达的欧洲国家也公开表示感兴趣,意大利更是与中国签署了谅解备忘录。
美国对外关系委员会今年3月围绕中国“一带一路”倡议发布评估报告称,美国过去几年的“不作为”给中国“一带一路”带去空间。
与其动嘴,不如动手。赵明昊指出,拜登政府反思了此前特朗普政府秉持的抹黑策略,反身转向“抄作业”模式,以提供可替代方案说服发展中国家,达到制衡中方“一带一路”倡议的目的。
正如欧洲媒体所言,对中国日益增长的影响力的恐惧,为G7所谓针对“一带一路”倡议的“替代方案”打开了大门。
抄“一带一路”作业 为何要高喊清洁绿色口号?
为何拜登口中的“民主国家”牵头的基础设施建设计划,在2个月之后就进化成了“清洁绿色倡议”?多少令人有些费解。
对此,赵明昊指出,这主要是因为拜登政府上台以后,将气候变化问题作为施政的一大重点,此时推出“绿色发展”为名的国际合作倡议,以此得到国内国际对其气候政策的支持。而在可持续发展、绿色发展领域,分歧重重的美国和西方国家还算有些共同关切和利益。本质上,G7想推出一个他们用于“地缘经济竞争”的替代方案,只是加上了“绿色发展”的包装。
G7方案以“绿色发展”为由头,纳入其他发展中国家合作,似乎有点自说自话。北京第二外国语学院中国“一带一路”战略研究院执行院长梁昊光认为,如果真心为发展中国家提供支持当然是一件好事,但G7方案所倡议的所谓“助力绿色转型”发展,其实是一种超前性的规划,对于广大新兴市场和发展中国家来而言“水土不服”,不但解决不了发展中国家面临的问题,也根本没有顾及广大发展中国家的发展诉求。
梁昊光指出,中方“一带一路”倡议放眼全球发展,围绕新兴市场和广大发展中国家的发展需求来设计方案。无论是互联互通的属性,还是基础设施建设的重点都在于此。
G7版“一带一路”替代方案如何落地?
事实上,此前多年,G7国家都曾推出了自己的基础设施计划,也曾试图寻找“一带一路”的“替代方案”。
2018年,美国通过了《建设法案》,旨在吸引发展中国家私营部门的投资。2019年,日本与欧盟签署了可持续互联互通伙伴关系协议,共同推动基于规则和可持续原则的投资项目,以应对中国带来的挑战。就结果而言,这些举措都没有掀起太大的浪花。
CNN称,G7峰会,就是拜登政府推动“清洁绿色倡议”与中国一较高下的最新节点。那么,这次能成吗?
搞基建需要真金白银的投入,G7将为这个倡议度身定做一个怎样的融资方案?成为舆论关注焦点。
在赵明昊看来,雄心勃勃的牵头人拜登首先要面临筹钱的压力。要知道,拜登上任后在国内推出总额达2.2万亿美元的基础设施建设一揽子计划,却受到国会共和党人的“狙击”,正面临大幅缩水的命运。
汤森路透数据显示,截至去年年中,全球共有超2600个项目与“一带一路“有关,项目总估值约3.7万亿美元(约合人民币24万亿元)。
另外,七国之间如何协调方案落地?倡议的重点在哪里?遵循怎样的路线图?都通通被打上问号。
虽然G7领导人计划在峰会上推出所谓的清洁绿色倡议,但实则心猿意马,各有各的算盘。彭博社援引一位消息人士的话称,G7成员就所谓清洁绿色倡议关注的地理重点,表达了完全不同的看法,德国、法国和意大利希望关注非洲,美国则敦促关注美洲、亚洲,而日本主张增加对印太地区的投入
赵明昊指出,在全球产业链分工的大背景下,中美两国完全可以在各自优势领域内实现产业互补。然而拜登政府却欲意在基建领域与中国一决高下,如果执意要将“清洁绿色倡议”打造成一个跟中国搞战略竞争、推动大国战略竞争的工具,其前景也充满不确定性。
(看看新闻Knews记者:李瑶)
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