美国海岸警卫队跑到中国周边能有多大用？

10月24日，美国军方官方图库dvidshub公布了一组照片，照片中，美国海岸警卫队传奇级国土安全舰“斯特拉顿”号（Stratton）被我新服役的“海警2901”万吨级海警船近距离伴随监视。这张24日才公开的照片摄于10月6日，当时“斯特拉顿”号正在中国黄海海域执行任务，并派出了一艘巡逻快艇，与我“海警2901”万吨级海警船合影。

今年以来，美国海岸警卫队执法船只频繁出现在中国周边。在“斯特拉顿”号之前，同为传奇级的“伯索夫”号国土安全舰于1月被部署到亚太地区，并且表现活跃。这艘传奇级的首舰到达西太平洋后，就在中国东海附近“晃悠”了两个月，3月24日，该舰和还和伯克级驱逐舰“柯蒂斯威尔伯”号（Curtis Wilbur）一起穿越了台湾海峡。

前往香港访问的“博索夫”号巡逻舰

随后“伯索夫”号以“防止朝鲜海上走私”为名义，继续在东海地区“巡逻”。并于4月15日访问了香港。除了象征性的派遣军舰远赴亚太以外，海岸警卫队还向越南和斯里兰卡等国派遣了服务人员，帮助培训这些国家的海岸警卫队。

做了这些事后，美国海岸警卫队迫不及待地跳出来“邀功”。美国《华盛顿邮报》4月21日报道，美海岸警卫队司令舒尔茨20日称，美海岸警卫队已加强在亚太地区的部署，并参与到中国周边海域的警戒巡逻中。对此，我国防部此前曾评论称，美国海警船来华无非是“花样翻新”。

“斯特拉顿”号

事实上，美国海岸警卫队到中国周边来“巡逻”并不是什么突如其来的行动。早在2017年1月，时任海岸警卫队司令保罗‧楚孔夫特就声称，美国海岸警卫队可以在特朗普上台后在中国南海进行永久部署。他说：“如果我们讨论的是边界，那么边界应该从太平洋和加勒比海开始。”而且他还说：“我们有能力发现不寻常的事件，我们也有权力去处理那些问题。如果有资源，我们就能在大洋和敌人面对面，而不只是防卫‘目标安全线’。”

楚孔夫特声称，自己已经和海军作战部长约翰•理查德森（John Richardson）讨论过在南海进行部署的问题。楚孔夫特说：“这将会帮助我们增进和越南、菲律宾还要日本的关系。”而且，这也能保证南海的自由航行权。楚孔夫特甚至还进一步狂言，希望将来美国海岸警卫队能够在全世界执行任务，即使是在别的国家的领海范围内。如果美国在大洋上发现了一艘可疑的船，那么海岸警卫队可以在远离美国港口的地方前往拦截。

中国万吨级海警船2901号

现任海岸警卫队司令卡尔·舒尔茨（Karl Shultz）于2018年6月接任后，延续了前任的“梦想”，并在今年1月将其付诸实施。部署到亚太期间，“伯索夫”号被配属给美国海军第七舰队。除了“巡逻”之外，该舰还先后与美海军第7舰队的旗舰蓝岭号两栖指挥舰在日本附近海域开展舰载机着舰起降训练，与韩国海警、菲律宾海岸警卫队开展过双边联合演训，可谓“日程满满”。

6月9日，“伯索夫”在西太平洋部署4个多月以后，启程回国。接替它的第二批海岸警卫队巡逻舰增加到了2艘，分别是这次“出镜”的“斯特拉顿”号和更老的汉密尔顿级巡逻舰“梅隆”号。两舰中，老将“梅隆”号主要在日本附近海域活动，比较新锐的“斯特拉顿”号则继承了“伯索夫”号的工作，出没在中国周边。该舰于7月底从澳大利亚航渡至南海海域进行相关演训和部署，先后与印尼、马来西亚等国军警力量进行了联合演习或训练，参加了美国-印尼“卡拉特”联合演习和为期5天的美马“2019海上训练活动”，活动十分密集。

“斯特拉顿”号还参加了美菲日三国第三期海上共同训练

对此，海岸警卫队还不满足。据美国海军研究学会网10月22日报道，美国海岸警卫队司令卡尔·舒尔茨21日公开表示，美海岸警卫队计划增加在西太平洋地区的兵力部署，未来可能代替美国海军执行所谓“航行自由”行动。海岸警卫队还提出，由于“海岸警卫队”独特的优势，未来他们能在非洲地区和北冰洋地区发挥更多的影响力，对抗非洲的“中国外交影响力”和北极地区的“俄罗斯势力”。

美国海岸警卫队的巡逻舰上一次部署到西太平洋家门口还得追溯到越南战争期间，当时，以汉密尔顿级巡逻舰为代表的一批大中型巡逻舰被部署到越南沿海，执行对岸炮击、巡逻和警戒任务。虽然此前在海湾战争和伊拉克战争期间，美国海岸警卫队也有参与，但那毕竟是战时。这两年，海岸警卫队在和平时期表现如此“积极”，又是为什么呢？

美国海岸警卫队司令卡尔-舒尔茨

根本原因大概还是因为美国海军由于连续出状况，已经有点顾此失彼、捉襟见肘了。

大家应该记得，2017年美国海军第七舰队连续发生撞船事故，多艘军舰受损，其中受损严重的“麦凯恩”号驱逐舰最近才修好，刚刚开始试航；另一艘受损严重的驱逐舰“菲茨杰拉德”号则还没完成修理。同时，老旧的提康德罗加级巡洋舰妥善情况也逐渐不理想，今年初更是又发生碰撞事故。

2017年美军第七舰队麦凯恩号撞船事故图

但与此同时，近年来，由于俄罗斯又开始活跃，中东一带战乱频仍，南美也状况不断，美国海军需要照顾的地方着实不少。LCS虽然有不少，但该舰本身性能有限，用来跟大国对抗实在不够看。

此外，考虑到中国近年来海警力量快速发展，领海巡逻、宣示主权等任务越来越多地出现中国海警船的身影。当前形势下，这一类任务其实并没有太大对抗风险和强度，但是却需要长期、持续地开展，对舰艇的经济性、自持力和灵活性要求较高。对美国海军而言，如果一直用伯克级驱逐舰、提康德罗加级巡洋舰或者LCS与中国对应，执行这一类低烈度、高消耗的任务，对其舰艇的寿命、水兵的持久性都有较大影响。换句话说，单靠海军，美国人已经没办法长期耗下去了。

怎么办？自然只有把海岸警卫队顶上来了。反正海岸警卫队的巡逻舰本身就是为了执行这种长期的低烈度任务而建造的，拿过来用用正好。对此，美国海岸警卫队并不否认其司令舒尔茨在接受采访时指出，海岸警卫队“带来了深刻的知识和独特的能力”，弥补了海军目前的“缺陷”。他指出，在2017年，由于在南海巡逻任务过于“繁重”，因此导致了第七舰队灾难性的撞船。而海岸警卫队不仅可以缓解海军的压力，还可以在避免冲突的前提下，针对中国“海上民兵”。

但麻烦的是，美国海岸警卫队基地最近的也在夏威夷和阿拉斯加，距离中国周边海域数千公里之遥，要过来巡逻，只能是传奇级或者汉密尔顿级这种大型巡逻舰。可是，美国海岸警卫队目前有多少3000吨以上的大型巡逻舰呢？只有11艘而已。其中包括8艘传奇级和3艘汉密尔顿级。

汉密尔顿级巡逻舰

其实，按照海岸警卫队最开始的计划，传奇级只打算造8艘，用来替换12艘汉密尔顿级。不过，制定这个计划的时候，美国人还处在“高手寂寞”的状态，认为全世界都已经在自己的光芒照耀下了，传奇级比汉密尔顿级大了差不多一半，8艘就足够了。

但近些年，由于中国海上力量发展迅速，俄罗斯人也有了恢复的苗头，美国海军一下子就感觉到力量不足。作为美国海军预备力量的海岸警卫队自然也跟着紧张起来了，这几年接连追加传奇级的订单，目前该级舰的订单已经排到了第11艘。在今年4月22日提交给美国国会的报告中，海岸警卫队还向国会申请6.57亿美元的采购资金，建造包括8条传奇级大型“国家安全巡逻舰”在内的多艘巡逻舰艇。

传奇级巡逻舰

然而，即使海岸警卫队再得到8艘传奇级，在中国周边海域仍然不够看。要知道，中国海警目前已经发展成为一支相当可观的海上执法力量。本次与“斯特拉顿”号对峙的2901号海警船排水量高达1.2万吨，是传奇级的将近3倍，是目前中国海警装备的最大执法船，也是目前世界上最大海警船。该船配备76毫米速射舰炮、2门副炮以及2挺高射机枪，航速高达25节。该船船艉还有直升机平台和机库，可搭载直-8重型直升机。

中国万吨级海警船

更重要的是，这个级别的海警船，中国已建造了多艘。至于小一些的3000吨级、4000吨级和5000吨级的海警船，目前的保有量更是超过30艘。且不论传奇级巡逻舰得兼顾美国本土的巡逻任务，就算全部放到亚太地区来，也只有被中国海警船“围观”的份。

（看看新闻Knews记者：李苏宁 编辑：胡琰琦）